не знаю как объяснить, но когда кто-то из нас самих становится чиновником, то через некоторое время забывает о людских нуждах. и превращается в существо, заботящееся только о собственном седалище. при этом чем выше чиновник, тем больше от него зависит, соответственно, чем он беспринципнее, тем хуже делает обстановку для окружающих простых людей.
система такая или что, но этот механизм явственно виден.